一、全面深化企業(yè)主體責(zé)任的認(rèn)知與實(shí)踐
充分認(rèn)識(shí)并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要性。安全生產(chǎn)狀況在很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度。企業(yè)各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須深化思想意識(shí)，全面理解并實(shí)踐企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
從小的方面說，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。在當(dāng)前工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的時(shí)代背景下，企業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這一時(shí)期既是戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期和安全事故易發(fā)期。如果企業(yè)不能有效履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，就可能使安全事故頻發(fā)，影響企業(yè)的社會(huì)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
從大的方面說，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。*強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，人的生命是最寶貴的資源。安全生產(chǎn)是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)，如果企業(yè)不能有效控制各類事故，不僅會(huì)給人民群眾帶來生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，還會(huì)給受害者家屬帶來無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛，破壞社會(huì)的幸福感，阻礙和諧社會(huì)的建設(shè)。
二、構(gòu)建并落實(shí)全面的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
我們必須深刻領(lǐng)會(huì)“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的核心理念。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。那么，如何健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制呢？
1. 推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，即建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，也要負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
2. 確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層單位和部門，再落實(shí)到班組和崗位個(gè)人。
3. 積極推行安全生產(chǎn)承諾制度，讓每一名員工都明確自己在安全生產(chǎn)中的權(quán)益和義務(wù)，感受到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要性。
4. 完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)安全工作，確保安全考核公平、公正、公開，突出重獎(jiǎng)重罰的原則。
三、正確理解與平衡安全與效益的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)的合理投入
我們需要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的投入進(jìn)行理性分析。提高工傷事故死亡職工的一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，反映出國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，所帶來的損失是巨大的。我們必須正確理解安全與效益的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)的合理投入。
四、廣泛宣傳，營(yíng)造主體責(zé)任的良好社會(huì)氛圍
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要牢固樹立“以人為本”的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作，努力打造安全主體責(zé)任的社會(huì)氛圍。通過各種安全活動(dòng)，面向群眾、面向企業(yè)，開展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)，提高全民安全主體責(zé)任意識(shí)。深入企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護(hù)等方面的宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的安全主體責(zé)任意識(shí)。
五、提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)。要提高企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)，首先要提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)其法制觀念。要提高企業(yè)安全管理人員的主體責(zé)任意識(shí)和工作能力，增強(qiáng)其責(zé)任心。要提高企業(yè)職工的主體責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。
六、履職盡責(zé)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須在六個(gè)方面采取有力措施：1. 落實(shí)企業(yè)抓安全的責(zé)任；2. 落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任；3. 落實(shí)企業(yè)的安全培訓(xùn)責(zé)任；4. 落實(shí)企業(yè)的安全投入責(zé)任；5. 落實(shí)企業(yè)的應(yīng)急救援責(zé)任；6. 落實(shí)企業(yè)的安全文化建設(shè)責(zé)任。通過這六個(gè)方面的努力，形成完整的安全生產(chǎn)管理體系，確保企業(yè)主體責(zé)任的全面履行。
通過以上措施，我們可以有效地推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全、穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的深入實(shí)施與三個(gè)必須遵循的原則
我們要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保每一個(gè)角落、每一環(huán)節(jié)都嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)的責(zé)任。關(guān)鍵在于要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保責(zé)任到人。無(wú)論是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)還是基層員工，每個(gè)人都必須明確自己的安全職責(zé)，并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。我們要堅(jiān)決做到“責(zé)任到人，不落實(shí)必究”，對(duì)于未能履行安全生產(chǎn)責(zé)任的個(gè)人和部門，必須追究其責(zé)任。
推行安全責(zé)任制和追究制的力度需進(jìn)一步加大。在安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的必須同步安排安全管理的責(zé)任；在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)時(shí)，要明確提出安全責(zé)任要求。在考核經(jīng)營(yíng)成果的也要嚴(yán)格考核安全責(zé)任制的執(zhí)行情況。對(duì)于那些在安全生產(chǎn)上表現(xiàn)不佳的干部，我們不能重用。這樣才能增強(qiáng)各級(jí)管理人員對(duì)安全工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。
關(guān)于如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，我們需要采取以下措施：
一、企業(yè)必須明確主要責(zé)任人對(duì)于安全生產(chǎn)的責(zé)任。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起安全生產(chǎn)的重任，不僅要關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更要確保安全生產(chǎn)。
二、安全規(guī)章制度必須得到落實(shí)。企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的安全管理制度，并確保每位員工都了解并遵守這些制度。
三、建立長(zhǎng)期的安全管理機(jī)制，并制定安全評(píng)估體系。各部門必須承擔(dān)一定的安全責(zé)任，并對(duì)未能履行責(zé)任的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格考核。
企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任落實(shí)也至關(guān)重要：
一、提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)及法制觀念，確保他們?cè)诎踩a(chǎn)決策中發(fā)揮積極作用。
二、提高企業(yè)安全管理人員的主體責(zé)任意識(shí)及工作能力，讓他們?cè)谄髽I(yè)安全工作中起到承上啟下的作用。
三、提高企業(yè)員工的安全意識(shí)和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。讓每一位員工都成為安全隱患的第一發(fā)現(xiàn)者和消除者。
一、深刻領(lǐng)會(huì)并實(shí)踐企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的至關(guān)重要性。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與安全生產(chǎn)息息相關(guān)，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)知程度在很大程度上決定了安全生產(chǎn)的成敗。企業(yè)各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須提高自我意識(shí)，深刻理解并實(shí)踐企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的深遠(yuǎn)意義。這不僅關(guān)乎企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。在當(dāng)今工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的時(shí)代背景下，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求，挑戰(zhàn)與考驗(yàn)并存。這一時(shí)期既是戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期和安全事故易發(fā)期。若不能落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，任由安全事故頻發(fā)，企業(yè)的社會(huì)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境將受到嚴(yán)重影響。從更大的層面來說，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。*強(qiáng)調(diào)以人為本，科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展。如果企業(yè)無(wú)法有效控制安全事故，不僅會(huì)給人民群眾帶來巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)給受害者家屬帶來無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛，失去幸福感，和諧社會(huì)也無(wú)從談起。
二、全面構(gòu)建并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我們必須要銘記這一至理名言：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。這明確指出了安全生產(chǎn)的根源是消除隱患，抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法是預(yù)防為主，而關(guān)鍵則是強(qiáng)化責(zé)任。那么，如何構(gòu)建并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制呢？推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，也要負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各級(jí)職能部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好安全生產(chǎn)工作，形成全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層單位和部門，再落實(shí)到班組、崗位和職工個(gè)人。積極推行安全生產(chǎn)承諾制度，讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，感受到安全責(zé)任的壓力。完善安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)安全工作，做到公平、公正、公開，突出重獎(jiǎng)重罰的原則。
三、正確處理安全與效益的關(guān)系，確保合理投入安全生產(chǎn)。我們要算一筆賬，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，將帶來巨大的一次性工亡補(bǔ)助金。我們必須正確理解安全與效益的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)的合理投入。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病害的發(fā)生，關(guān)系著企業(yè)每個(gè)員工的切身利益和千家萬(wàn)戶的幸福安康，關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)的安全順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，關(guān)系著社會(huì)的安定繁榮和人民的安居樂業(yè)。企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際情況，建立健全、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正落實(shí)主體責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)，提高效益”的最終目標(biāo)。
在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，還需要企業(yè)在以下幾個(gè)方面做出努力：
1. 進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)。通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、組織培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅事故責(zé)任追究等方式途徑，增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí)和對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。
2. 加強(qiáng)企業(yè)的安全保障能力建設(shè)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用制度，加大安全投入力度；配足用好安全設(shè)施設(shè)備；嚴(yán)格落實(shí)崗位人員的持證上崗制度；加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作等。通過一系列措施提高企業(yè)的本質(zhì)安全度和管理水平。
只有真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要性并付諸實(shí)踐、構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、正確處理安全與效益的關(guān)系并合理投入安全生產(chǎn)等關(guān)鍵措施才能真正保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的工作方案
一、深化企業(yè)隱患排查治理工作
推動(dòng)企業(yè)按照隱患排查治理制度，認(rèn)真開展安全隱患排查工作，確保隱患排查治理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決守住科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的底線。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管檢查力度
督促各安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查等措施，全面覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域和轄區(qū)范圍。加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，提升全員安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任深入人心。
三、建立健全特種設(shè)備安全管理體系
要求運(yùn)營(yíng)單位為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員。其他特種設(shè)備使用單位也應(yīng)視情況設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并配備專職或兼職管理人員。建立健全特種設(shè)備安全管理制度，制定詳實(shí)的操作規(guī)程，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
四、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1. 制定并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。將企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到各個(gè)部門、崗位和員工，形成“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的責(zé)任體系。
2. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。培養(yǎng)熟悉安全知識(shí)、掌握安全技術(shù)、能夠管理安全生產(chǎn)的人才隊(duì)伍，提高職工的安全素養(yǎng)和主人翁意識(shí)。
3. 制定并演練應(yīng)急救援預(yù)案。確保預(yù)案可操作性強(qiáng)，做好物質(zhì)準(zhǔn)備，進(jìn)行救援教育，讓每位員工都知道在發(fā)生事故后應(yīng)如何行動(dòng)。
五、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的關(guān)鍵措施
1. 推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2. 確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。
3. 推行安全生產(chǎn)承諾制度，讓每一名職工明確自己在安全生產(chǎn)中的責(zé)、權(quán)、利。
4. 完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，突出重獎(jiǎng)重罰原則，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效執(zhí)行。若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責(zé)任。
要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須深化隱患排查治理工作、強(qiáng)化安全監(jiān)管檢查力度、建立健全特種設(shè)備安全管理體系，并制定關(guān)鍵措施確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行到位。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、安全發(fā)展”，確保企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐表明，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，堅(jiān)決貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，并在組織生產(chǎn)的積極改善勞動(dòng)條件，采取有效的措施確保安全生產(chǎn)。這些努力使得工傷事故和職業(yè)病的發(fā)病率大大降低。
相反，未能建立或未能有效執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，往往會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清、相互推諉的情況，導(dǎo)致安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作無(wú)法有效開展。這種情況下，工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率就會(huì)不斷攀升，嚴(yán)重威脅員工的生命安全和身體健康。
據(jù)人民網(wǎng)和半月談的報(bào)道，*對(duì)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作出了重要批示。強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這也進(jìn)一步提醒廣大企業(yè)，必須高度重視安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)和員工的安全。
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作有效開展的關(guān)鍵。企業(yè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，保障員工的生命安全和身體健康。
轉(zhuǎn)載：http://www.yniwn.cn/zixun_detail/305832.html