當(dāng)傳統(tǒng)市政管理遇上數(shù)字浪潮：江蘇為何領(lǐng)跑研發(fā)賽道？
作為長三角經(jīng)濟(jì)圈的核心省份，江蘇的城市發(fā)展始終走在全國前列。截至2025年，全省城鎮(zhèn)化率已突破75%，超大城市、特大城市數(shù)量居全國第二。密集的市政設(shè)施、復(fù)雜的管理場景（從道路養(yǎng)護(hù)到管網(wǎng)監(jiān)測，從工程監(jiān)管到應(yīng)急調(diào)度），讓傳統(tǒng)“人工巡查+紙質(zhì)記錄+經(jīng)驗(yàn)決策”的管理模式逐漸顯露疲態(tài)——信息孤島導(dǎo)致協(xié)同低效、數(shù)據(jù)滯后影響決策時(shí)效、標(biāo)準(zhǔn)化缺失制約服務(wù)質(zhì)量。在這樣的背景下，以“智慧市政管理軟件”為核心的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為江蘇提升城市治理能力的必然選擇。
需求倒逼創(chuàng)新：江蘇市政管理軟件的核心功能圖譜
要破解傳統(tǒng)管理的痛點(diǎn)，軟件研發(fā)必須緊扣實(shí)際需求。從南京、蘇州、無錫等地的典型項(xiàng)目看，當(dāng)前江蘇市政管理軟件的研發(fā)重點(diǎn)集中在五大核心模塊：
- 全流程工單管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)從問題上報(bào)（移動(dòng)端拍照、定位）、工單派發(fā)（智能匹配責(zé)任單位）、進(jìn)度跟蹤（實(shí)時(shí)更新狀態(tài)）到閉環(huán)驗(yàn)收（電子存檔）的全鏈路數(shù)字化。例如建鄴區(qū)“智慧市政養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)”中，一線養(yǎng)護(hù)人員通過安卓移動(dòng)APP可直接上傳道路破損、路燈故障等問題，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)位置、類型生成工單，派發(fā)至對應(yīng)部門，處理時(shí)效較傳統(tǒng)模式提升60%。
- 多維度業(yè)務(wù)管理平臺：覆蓋市政工程建設(shè)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急管理等全業(yè)務(wù)場景。以南京市政監(jiān)管信息系統(tǒng)為例，該平臺整合了工程招投標(biāo)、施工監(jiān)管、質(zhì)量驗(yàn)收等20余個(gè)業(yè)務(wù)模塊，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)“一屏看全局”，監(jiān)管人員可隨時(shí)調(diào)取任意項(xiàng)目的施工日志、材料檢測報(bào)告等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，違規(guī)操作識別率提升85%。
- 智能數(shù)據(jù)分析中樞：基于海量歷史數(shù)據(jù)（如設(shè)施維修頻率、管網(wǎng)流量變化、應(yīng)急事件分布），通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法生成預(yù)測模型。蘇州某區(qū)試點(diǎn)的工程管理軟件中，系統(tǒng)可提前3-7天預(yù)警道路易損路段、管網(wǎng)堵塞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助管理部門將被動(dòng)維修轉(zhuǎn)為主動(dòng)養(yǎng)護(hù)，年均節(jié)省維護(hù)成本約200萬元。
- 高效指揮調(diào)度體系：打通市政、交通、應(yīng)急等多部門數(shù)據(jù)接口，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)”的調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。在無錫某次暴雨內(nèi)澇應(yīng)急中，智慧市政平臺實(shí)時(shí)接入氣象、水位、交通監(jiān)控等23類數(shù)據(jù)，30分鐘內(nèi)完成積水點(diǎn)定位、救援路線規(guī)劃、物資調(diào)配方案生成，較傳統(tǒng)模式縮短響應(yīng)時(shí)間40%。
- 基礎(chǔ)框架與接口集成：考慮到市政管理涉及多系統(tǒng)協(xié)同（如GIS地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器），江蘇研發(fā)團(tuán)隊(duì)特別注重平臺的兼容性。建鄴項(xiàng)目中，系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)化API接口與12個(gè)外部系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，設(shè)備接入率達(dá)98%，真正實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、人員少跑腿”。
從試點(diǎn)到普及：江蘇市政軟件的三大典型應(yīng)用場景
在需求牽引與技術(shù)突破的雙重驅(qū)動(dòng)下，江蘇市政管理軟件已從“實(shí)驗(yàn)室研發(fā)”走向“規(guī)模化落地”，在多個(gè)場景中形成可復(fù)制的標(biāo)桿案例。
場景一：智慧養(yǎng)護(hù)——讓市政設(shè)施“自己說話”
道路、橋梁、路燈等市政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，是管理的“基礎(chǔ)盤”。傳統(tǒng)模式下，養(yǎng)護(hù)依賴人工巡查，漏檢、誤判時(shí)有發(fā)生。而建鄴區(qū)“智慧市政養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)”通過“軟件+硬件”協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知：在路燈上加裝智能傳感器，可監(jiān)測亮度、電壓異常；在橋梁關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)部署應(yīng)力監(jiān)測設(shè)備，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳至平臺；養(yǎng)護(hù)人員通過移動(dòng)APP接收任務(wù)，完成后上傳現(xiàn)場照片、維修記錄，系統(tǒng)自動(dòng)生成設(shè)施健康檔案。目前該系統(tǒng)已覆蓋建鄴區(qū)80%的市政設(shè)施，設(shè)施完好率從89%提升至95%。
場景二：監(jiān)管升級——讓工程管理“透明可溯”
市政工程建設(shè)周期長、參與方多，傳統(tǒng)監(jiān)管易出現(xiàn)“重審批輕過程”的問題。南京市政監(jiān)管信息系統(tǒng)的上線，徹底改變了這一局面。該系統(tǒng)通過“電子招投標(biāo)+施工監(jiān)管+質(zhì)量驗(yàn)收”全流程數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)了三大突破：一是投標(biāo)文件在線評審，縮短招標(biāo)周期30%；二是施工過程“云監(jiān)管”，通過工地?cái)z像頭、人員定位設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工進(jìn)度與安全措施落實(shí)情況；三是質(zhì)量驗(yàn)收“數(shù)據(jù)說話”，材料檢測報(bào)告、隱蔽工程影像等資料自動(dòng)歸檔，杜絕人為篡改。自系統(tǒng)運(yùn)行以來，南京市政工程投訴率下降50%，驗(yàn)收一次性通過率提升至92%。
場景三：BIM應(yīng)用——讓城市規(guī)劃“三維可算”
建筑信息模型（BIM）技術(shù)的引入，為江蘇市政管理軟件注入了“三維基因”。2025年，中望軟件與蘇交科聯(lián)合成立的江蘇智繪交通軟件科技有限公司，重點(diǎn)研發(fā)交通市政領(lǐng)域BIM軟件及三維正向設(shè)計(jì)工具。以無錫工業(yè)污水處理廠EPC工程為例，項(xiàng)目初期通過BIM技術(shù)構(gòu)建了包含管網(wǎng)、構(gòu)筑物、設(shè)備的三維模型，在設(shè)計(jì)階段即模擬了水流走向、設(shè)備安裝空間等問題，提前發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)計(jì)沖突127處，節(jié)約工期2個(gè)月；施工階段，通過BIM與項(xiàng)目管理軟件的集成，實(shí)現(xiàn)了材料用量精準(zhǔn)計(jì)算（誤差率＜2%）、施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)推演，真正做到“未建先算、建則必成”。
本土企業(yè)與生態(tài)協(xié)同：江蘇軟件研發(fā)的“強(qiáng)引擎”
江蘇市政管理軟件的快速發(fā)展，離不開本土軟件企業(yè)的技術(shù)積淀與生態(tài)協(xié)同。
一方面，以普華科技、沃葉軟件為代表的本地企業(yè)，深耕工程管理、市政軟件領(lǐng)域多年，積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。普華科技作為專業(yè)項(xiàng)目管理軟件廠商，其江蘇團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的本地化銷售、培訓(xùn)與實(shí)施，針對江蘇市政項(xiàng)目“體量大、復(fù)雜度高”的特點(diǎn)，定制開發(fā)了“多項(xiàng)目協(xié)同管理模塊”，已服務(wù)全省200余個(gè)市政工程；沃葉軟件則聚焦標(biāo)準(zhǔn)制定與創(chuàng)新應(yīng)用，參與編寫的《城市軌道交通工程電子檔案技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)》，為全省軌道交通項(xiàng)目的數(shù)字化管理提供了規(guī)范指引。
另一方面，“軟件企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)+市政單位”的協(xié)同創(chuàng)新模式，加速了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。中望軟件與蘇交科的合作即是典型——蘇交科作為交通工程領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，提供了大量實(shí)際項(xiàng)目需求與數(shù)據(jù)；中望軟件則發(fā)揮其CAD/BIM核心技術(shù)優(yōu)勢，雙方聯(lián)合攻關(guān)三維設(shè)計(jì)工具的技術(shù)難點(diǎn)，僅用1年時(shí)間便推出了首款適用于市政道路、橋梁的BIM正向設(shè)計(jì)軟件，目前已在蘇州、南通等地的重點(diǎn)工程中試點(diǎn)應(yīng)用。
未來已來：江蘇市政管理軟件的三大進(jìn)化方向
站在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)，江蘇市政管理軟件的研發(fā)正朝著更智能、更集成、更標(biāo)準(zhǔn)的方向邁進(jìn)。
- 智能化：從“數(shù)據(jù)記錄”到“智能決策”。未來的市政管理軟件將深度融合AI技術(shù)，例如通過計(jì)算機(jī)視覺自動(dòng)識別道路裂縫、管網(wǎng)滲漏等問題；利用自然語言處理分析市民投訴文本，自動(dòng)分類并生成處理建議；基于知識圖譜構(gòu)建“市政大腦”，為管理者提供“最優(yōu)決策方案”。
- 集成化：從“單一系統(tǒng)”到“城市中臺”。隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，市政管理軟件將與智慧城市大平臺深度融合，打通公安、環(huán)保、氣象等多部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建“市政管理中臺”，實(shí)現(xiàn)從“解決具體問題”到“優(yōu)化城市運(yùn)行”的躍升。
- 標(biāo)準(zhǔn)化：從“區(qū)域應(yīng)用”到“行業(yè)標(biāo)桿”。江蘇正積極參與制定市政管理軟件的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)接口規(guī)范、功能模塊定義、安全防護(hù)要求等，未來有望將“江蘇經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為“全國標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)市政管理軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
從工單管理的“小革新”到BIM技術(shù)的“大突破”，江蘇市政管理軟件的研發(fā)歷程，本質(zhì)上是一場用數(shù)字技術(shù)重新定義城市治理的變革。當(dāng)軟件成為連接人和設(shè)施、數(shù)據(jù)和決策的“智能紐帶”，我們看到的不僅是管理效率的提升，更是城市服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)賦能”的跨越?？梢灶A(yù)見，隨著更多創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用與生態(tài)的完善，江蘇將繼續(xù)領(lǐng)跑全國市政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為其他省份提供可復(fù)制、可推廣的“數(shù)字治理樣本”。
轉(zhuǎn)載：http://www.yniwn.cn/zixun_detail/526947.html