中試研發(fā)：連接實驗室與產(chǎn)業(yè)化的“關(guān)鍵橋梁”
在科技創(chuàng)新的鏈條中，從實驗室成果到大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，存在一段被稱為“死亡之谷”的關(guān)鍵空白——中試階段。這一階段是將小試成功的技術(shù)放大驗證、優(yōu)化工藝、降低風(fēng)險的核心環(huán)節(jié)，直接決定著科技成果能否順利轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品。對于江蘇這樣的制造業(yè)大省而言，化工、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，尤其依賴中試研發(fā)的高效推進。
然而，過去很長一段時間，中試環(huán)節(jié)面臨著“身份模糊”的尷尬。由于缺乏明確的管理規(guī)范，中試常被簡單套用生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管標準，導(dǎo)致試驗周期被拉長、創(chuàng)新活力受抑制。“用生產(chǎn)管理套研發(fā)”的錯位，一度讓許多企業(yè)在中試階段“卡脖子”，甚至出現(xiàn)“實驗室成果很先進，中試一放大就失效”的困境。如何破解這一“斷鏈”難題，成為江蘇推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要課題。
政策破冰：從“模糊管理”到“精準規(guī)范”的關(guān)鍵一步
2025年，江蘇給出了突破性答案。以泰州市為先行試點，全省*《化工中試基地和中試項目管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式出臺，隨后省級層面的《江蘇省化工中試基地和中試項目管理辦法（試行）》也迅速落地。這套政策組合拳，通過明確中試環(huán)節(jié)的“試驗驗證”屬性，徹底扭轉(zhuǎn)了以往管理錯位的局面。
《辦法》的核心突破在于“分類界定”。一方面，清晰劃分了中試基地的功能定位——作為連接研發(fā)與生產(chǎn)的公共服務(wù)平臺，重點提供工藝優(yōu)化、設(shè)備驗證、安全評估等服務(wù)；另一方面，明確中試項目的“試驗”性質(zhì)，在安全、環(huán)保、審批等環(huán)節(jié)實行差異化管理，避免因過度監(jiān)管抑制創(chuàng)新。例如，中試項目的產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)周期均被限定在合理范圍內(nèi)，既滿足試驗需求，又防止變相生產(chǎn)。
值得關(guān)注的是，政策還建立了“示范基地”認定機制。由省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對符合產(chǎn)業(yè)政策、具備技術(shù)服務(wù)能力、安全環(huán)保達標的基地進行認證，給予資金扶持和政策傾斜。這一舉措不僅提升了中試基地的專業(yè)化水平，更通過“標桿效應(yīng)”帶動全省中試服務(wù)體系的完善。
管理體系：全流程規(guī)范下的創(chuàng)新活力釋放
江蘇的中試研發(fā)管理并非簡單“松綁”，而是構(gòu)建了一套“有約束的創(chuàng)新”體系。從基地建設(shè)到項目落地，從過程監(jiān)管到成果轉(zhuǎn)化，每個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)則指引。
基地建設(shè)：高門檻與強支持并行。想要成為省級化工中試示范基地，需滿足多項硬指標：場地面積不低于一定標準，配備符合要求的中試設(shè)備和檢測儀器，擁有專業(yè)技術(shù)團隊，且近三年未發(fā)生安全環(huán)保事故。通過嚴格準入，確?；鼐邆涑薪痈叨酥性図椖康哪芰?。同時，政府通過稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等政策，鼓勵企業(yè)和高校共建中試基地。例如，中國醫(yī)藥城疫苗工程中心的“生物醫(yī)藥研發(fā)中試平臺”，就通過整合高校科研資源與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，成功助力多家生物科技企業(yè)完成中試驗證。
項目管理：政策引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)需求對接。中試項目需符合全省“十四五”高端化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點支持綠色化工、新材料、高端專用化學(xué)品等領(lǐng)域。企業(yè)申報項目時，需提交詳細的試驗方案，包括工藝路線、安全風(fēng)險評估、環(huán)保措施等，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后才可實施。這種“需求導(dǎo)向”的管理模式，既避免了低水平重復(fù)試驗，又確保中試成果與產(chǎn)業(yè)升級方向高度契合。以江蘇利思德新材料為例，其研發(fā)的新型高分子材料中試項目，在《辦法》指導(dǎo)下，僅用6個月就完成了工藝優(yōu)化，比以往縮短了30%的時間。
服務(wù)機制：多部門協(xié)同破解“落地難”。泰州市的實踐頗具代表性——由工信局牽頭，聯(lián)合科技、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等8部門建立協(xié)同工作機制，為中試項目開辟“綠色通道”。從場地審批到環(huán)境評估，從安全監(jiān)管到成果驗收，各部門信息共享、流程并聯(lián)，解決了過去“多頭管理、效率低下”的問題。這種“一站式”服務(wù)，讓企業(yè)從“跑多個部門”變?yōu)椤罢乙粋€窗口”，顯著提升了中試項目的落地效率。
實踐成效：中試研發(fā)激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能
政策的落地，正在江蘇掀起一輪中試研發(fā)的熱潮。數(shù)據(jù)顯示，自《辦法》實施以來，全省新增省級化工中試示范基地12家，備案中試項目超過200個，覆蓋新能源材料、電子化學(xué)品、生物基材料等多個前沿領(lǐng)域。
企業(yè)的獲得感是最直接的印證。江蘇寶澤生物技術(shù)有限公司入駐泰州“生物醫(yī)藥研發(fā)中試平臺”后，利用平臺的基因工程設(shè)備和發(fā)酵工藝驗證能力，僅用8個月就完成了新型蛋白酶的中試，成功推向市場。企業(yè)負責(zé)人表示：“以前中試環(huán)節(jié)要自己搭建設(shè)備、找專家評估，現(xiàn)在平臺提供‘一條龍’服務(wù)，成本降低了40%，效率提升了一倍?！?/p>
中試研發(fā)的活躍，也帶動了人才市場的需求。在智聯(lián)招聘、北極星招聘等平臺上，“化工研發(fā)中試經(jīng)理”“中試基地管理員”等職位的招聘量同比增長60%。這些崗位要求具備“制定中試方案、協(xié)調(diào)多部門資源、解決工藝放大問題”等能力，薪資水平普遍高于普通研發(fā)崗位，反映出市場對中試專業(yè)人才的迫切需求。
更深遠的影響在于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)化。通過中試環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，江蘇正在構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—中試放大—產(chǎn)業(yè)化”的完整創(chuàng)新鏈條。無錫、昆山等地也紛紛出臺中試服務(wù)平臺管理辦法，將經(jīng)驗從化工領(lǐng)域拓展到集成電路、高端裝備等更多產(chǎn)業(yè)，推動全省制造業(yè)向價值鏈高端攀升。
未來展望：中試研發(fā)引領(lǐng)江蘇“智造”新高度
站在新的起點，江蘇的中試研發(fā)管理仍在持續(xù)進化。業(yè)內(nèi)專家指出，未來可在三個方向進一步突破：一是推動中試數(shù)據(jù)共享，建立省級中試數(shù)據(jù)庫，避免重復(fù)試驗；二是加強數(shù)字化賦能，利用仿真模擬、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升中試效率；三是完善金融支持，探索中試保險、風(fēng)險投資等模式，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。
從中試“斷鏈”到“強鏈”，江蘇的實踐為全國提供了可復(fù)制的經(jīng)驗。當(dāng)一個個中試基地成為創(chuàng)新“孵化器”，當(dāng)一項項中試成果轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，我們看到的不僅是產(chǎn)業(yè)升級的加速度，更是中國制造業(yè)從“制造”到“智造”的堅實步伐。
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