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備注：“五職”礦長(zhǎng)指礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)；“三項(xiàng)崗位”人員指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員。該行動(dòng)方案旨在通過一系列措施提升礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)能力，保障礦山安全生產(chǎn)。在培訓(xùn)過程中，注重人員資質(zhì)要求、培訓(xùn)方式的多樣化以及監(jiān)管措施的嚴(yán)格執(zhí)行。例如，對(duì)于主要負(fù)責(zé)人和“五職”礦長(zhǎng)有學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求，培訓(xùn)方式涵蓋集中培訓(xùn)、多種網(wǎng)絡(luò)方式等。監(jiān)管方面，對(duì)特種作業(yè)人員無證上崗等違規(guī)行為有明確的處理措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，整治假培訓(xùn)等亂象。各地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門通過“逢查必考”進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員安全知識(shí)的考查。

關(guān)于礦山安全培訓(xùn)相關(guān)概念解釋：礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員；“五職”礦長(zhǎng)在礦山企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)和安全管理中承擔(dān)著重要職責(zé)，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面管理，總工程師負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織，安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督，機(jī)電礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備管理；“三項(xiàng)崗位”人員是礦山安全生產(chǎn)管理和操作的關(guān)鍵人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人決策企業(yè)安全發(fā)展方向，安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)具體的安全管理工作，特種作業(yè)人員從事危險(xiǎn)系數(shù)較高的特殊作業(yè)；特種作業(yè)人員大數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)察是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)特種作業(yè)人員的信息進(jìn)行收集、分析和管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

該行動(dòng)方案具有重要的戰(zhàn)略意義和實(shí)際價(jià)值。從戰(zhàn)略層面來看，它是礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的重要組成部分，對(duì)于提升整個(gè)礦山行業(yè)的安全水平、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。礦山作為資源開采的重要領(lǐng)域，其安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。通過提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)能力，可以從根本上減少安全事故的發(fā)生，為行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在實(shí)際操作中，各項(xiàng)措施相互配合、協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)，能夠使企業(yè)高層樹立正確的安全理念，從管理層面保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。主要負(fù)責(zé)人作為企業(yè)的決策者，其安全意識(shí)和管理能力直接影響企業(yè)的安全決策和資源配置。聯(lián)合*黨校組織集中培訓(xùn)，能夠借助其優(yōu)質(zhì)的教育資源，為主要負(fù)責(zé)人提供系統(tǒng)、專業(yè)的安全知識(shí)和管理理念。同時(shí)，多種培訓(xùn)方式的結(jié)合，如視頻直播授課、專題研討交流和網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，能夠滿足不同地區(qū)、不同企業(yè)的實(shí)際需求，提高培訓(xùn)的覆蓋面和效果。

加強(qiáng)“三項(xiàng)崗位”人員的安全教育培訓(xùn)是保障礦山一線安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。特種作業(yè)人員作為礦山作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)較高的群體，其操作技能和安全意識(shí)直接關(guān)系到自身和他人的生命安全。對(duì)其學(xué)歷要求的提高，能夠確保他們具備更好的學(xué)習(xí)能力和理解能力，從而更好地掌握安全知識(shí)和操作技能。定期修訂題庫和嚴(yán)格考核，能夠保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，使“三項(xiàng)崗位”人員真正具備相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。特種作業(yè)人員大數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)察的推行，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，能夠?qū)崟r(shí)掌握特種作業(yè)人員的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理無證上崗等違規(guī)行為，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。

修訂《礦山安全培訓(xùn)規(guī)定》是完善礦山安全培訓(xùn)體系的重要舉措。通過細(xì)化完善培訓(xùn)的各項(xiàng)規(guī)定要求，能夠使礦山企業(yè)的培訓(xùn)工作更加規(guī)范、科學(xué)。推動(dòng)“招工”變“招生”，能夠從源頭上提高從業(yè)人員的素質(zhì)，為礦山企業(yè)培養(yǎng)更多專業(yè)、合格的人才。建設(shè)高水平的培訓(xùn)基地和考試點(diǎn)，能夠?yàn)榕嘤?xùn)提供更好的硬件設(shè)施和考試環(huán)境，提高培訓(xùn)和考試的質(zhì)量。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件復(fù)核和整治假培訓(xùn)等亂象，能夠保證培訓(xùn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，使培訓(xùn)真正發(fā)揮提升從業(yè)人員安全素質(zhì)的作用。

各地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門堅(jiān)持“逢查必考”，能夠形成常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，促使礦山企業(yè)和從業(yè)人員重視安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。這一措施能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員在安全知識(shí)掌握方面的不足，督促企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平。同時(shí)，也能夠?qū)ζ髽I(yè)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理措施的執(zhí)行。

然而，在實(shí)施該行動(dòng)方案的過程中，也可能會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)。例如，部分礦山企業(yè)可能由于經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間安排等原因，對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視，存在敷衍了事的情況。一些從業(yè)人員可能由于文化水平較低、工作繁忙等原因，難以積極主動(dòng)地參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。此外，培訓(xùn)資源的分布不均衡，可能導(dǎo)致部分地區(qū)的培訓(xùn)質(zhì)量和效果受到影響。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高礦山企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。政府部門可以加大對(duì)培訓(xùn)工作的支持力度，提供更多的培訓(xùn)資源和優(yōu)惠政策。同時(shí)，還可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)更加便捷、高效的培訓(xùn)平臺(tái)，方便從業(yè)人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。

礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案中提升礦山企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力的各項(xiàng)措施具有重要的意義和價(jià)值。通過加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人、“三項(xiàng)崗位”人員的安全教育培訓(xùn)，修訂相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管等措施的綜合實(shí)施，有望從根本上提升礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)能力，保障礦山安全生產(chǎn)，促進(jìn)礦山行業(yè)的健康發(fā)展。在實(shí)施過程中，需要充分認(rèn)識(shí)到可能面臨的挑戰(zhàn)，并采取相應(yīng)的措施加以解決，確保行動(dòng)方案能夠取得預(yù)期的效果。