一、“三上企業(yè)”是指在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、以及具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
二、“三上企業(yè)”的統(tǒng)計工作在全面反映和支撐各級經(jīng)濟發(fā)展程度方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。目前我國采用的是新制定的統(tǒng)計標(biāo)準，具體涵蓋了不同行業(yè)的營業(yè)收入標(biāo)準。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入和快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟總量發(fā)生了巨大變化，符合標(biāo)準的“三上企業(yè)”數(shù)量急劇增長。現(xiàn)行的統(tǒng)計標(biāo)準有待進一步調(diào)整和完善。目前，各地正在全面進行“三上”企業(yè)的核查工作。
三、“三上企業(yè)”的劃分是基于企業(yè)規(guī)模進行的。不同時期，規(guī)模上下的內(nèi)涵有所不同。具體的劃分標(biāo)準包括工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等多個行業(yè)。貿(mào)易業(yè)可分為批發(fā)業(yè)和零售業(yè)，而限額以上貿(mào)易業(yè)則指年營業(yè)收入達到一定標(biāo)準的貿(mào)易企業(yè)。餐飲業(yè)和住宿業(yè)也有相應(yīng)的限額標(biāo)準。符合標(biāo)準的住宿餐飲企業(yè)既提供餐飲服務(wù)也提供住宿服務(wù)的，統(tǒng)計時會根據(jù)服務(wù)營業(yè)收入所占比重進行區(qū)分。
四、以章丘新城企業(yè)管理公司為例，“三上企業(yè)”待遇優(yōu)良，人員平均工資在5000-8000元之間，并享有交通補助、飯補、電話費補助等福利，且公司繳納五險一金。隨著“三上企業(yè)”數(shù)量的快速增長，統(tǒng)計工作面臨一些挑戰(zhàn)。目前“三上企業(yè)”的統(tǒng)計標(biāo)準給基層統(tǒng)計帶來了一些不容忽視的矛盾和問題。一方面，“三上企業(yè)”數(shù)量龐大與基層統(tǒng)計力量配備不足形成反差。隨著統(tǒng)計制度的改革和實施，基層統(tǒng)計人員需要應(yīng)對更多的工作任務(wù)，包括報表分配、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、抽樣調(diào)查、大型普查等，導(dǎo)致他們沒有足夠的時間和精力進行調(diào)研和分析以及加強統(tǒng)計執(zhí)法。
五、“三上企業(yè)”統(tǒng)計面臨的現(xiàn)實問題還包括統(tǒng)計標(biāo)準的調(diào)整和更新無法跟上企業(yè)快速發(fā)展的步伐。尤其是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大，現(xiàn)行的統(tǒng)計標(biāo)準在某些情況下已經(jīng)難以準確反映當(dāng)前的經(jīng)濟狀況。對于“三上企業(yè)”的統(tǒng)計標(biāo)準需要進行更加深入的研究和調(diào)整，以更好地適應(yīng)時代的發(fā)展變化。也需要加強基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)和力量配備，提高統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。關(guān)于“三上企業(yè)”填報工作的挑戰(zhàn)與統(tǒng)計標(biāo)準的優(yōu)化
“三上企業(yè)”在執(zhí)行填報工作時遭遇了諸多困難，這與其現(xiàn)有統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)存在不匹配的現(xiàn)象。根據(jù)現(xiàn)行“一套表”統(tǒng)計制度的規(guī)定和要求，所有符合標(biāo)準的“三上企業(yè)”必須定期填報一系列詳盡的統(tǒng)計報表，包括單位基本情況表、經(jīng)營情況表、財務(wù)狀況表等多個方面的內(nèi)容。雖然這一制度為統(tǒng)計部門提供了全面且立體的統(tǒng)計信息，完善了地區(qū)增加值的核算，但這對基層企業(yè)而言，填報工作繁重且復(fù)雜。
這些企業(yè)中多數(shù)為個體私營經(jīng)濟，其統(tǒng)計人員大多為兼職身份，且未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。在協(xié)調(diào)多個部門、付出足夠的時間和精力以準確填報這些調(diào)查表的數(shù)據(jù)時，常常感到力不從心。每月（季）需要多次往返統(tǒng)計局才能完成任務(wù)，這無疑增加了企業(yè)的負擔(dān)。雖然提供準確及時的統(tǒng)計報表是企業(yè)法定的責(zé)任，但在“一套表”的填報過程中，企業(yè)常常感到頭緒繁雜，難以應(yīng)對。長此以往，這將對數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。
對于“三上企業(yè)”的統(tǒng)計標(biāo)準，我們認為有必要進行相應(yīng)的調(diào)整。盡管這些企業(yè)在數(shù)量和占比上占據(jù)重要地位，但它們并不能完全替代經(jīng)濟普查等全面統(tǒng)計的作用。統(tǒng)計工作應(yīng)主要反映市場經(jīng)濟的整體運行動態(tài)和趨勢。當(dāng)前的標(biāo)準存在的問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來，因此提高“三上企業(yè)”統(tǒng)計標(biāo)準的調(diào)整顯得尤為重要。
筆者提出了以下三個調(diào)整方案以供參考：
方案一：我們可以考慮將“三上企業(yè)”的統(tǒng)計標(biāo)準統(tǒng)一提高至目前水平的一倍或更高，以更好地反映企業(yè)的實際情況。
方案二（行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整）：針對基層企業(yè)數(shù)量較多的特定行業(yè)，我們可以適當(dāng)提高其統(tǒng)計標(biāo)準，而對于企業(yè)數(shù)量較少的行業(yè)則保持現(xiàn)有標(biāo)準不變。
方案三（地區(qū)結(jié)構(gòu)性調(diào)整）：在發(fā)達地區(qū)，尤其是東部沿海地區(qū)，由于企業(yè)數(shù)量較多，可以考慮全面提高“三上企業(yè)”的統(tǒng)計標(biāo)準，而對于中西部等欠發(fā)達或落后地區(qū)則保持現(xiàn)有標(biāo)準。
為了更好地配合這些調(diào)整，我們還需進行以下改革：
一、整合并簡化“一套表”的設(shè)計，避免重復(fù)的報表和統(tǒng)計指標(biāo)，統(tǒng)一報告的期別和日期。我們可以考慮將多個表簡化為一個綜合表，使內(nèi)容更為簡約而全面，形式更為直觀明了，有利于把握企業(yè)各項指標(biāo)間的關(guān)系和邏輯。
二、減少報表的頻率，為企業(yè)留出更多的時間來完成報表。例如，可以將月報改為季報，并將報表時間適當(dāng)推遲，這樣既可以減輕企業(yè)的負擔(dān)，又可以減少快報與實際之間的誤差，從而提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
總結(jié)來說，調(diào)整“三上企業(yè)”的統(tǒng)計標(biāo)準是新時代市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，它不僅可以減輕企業(yè)和基層統(tǒng)計部門的工作負擔(dān)和壓力，提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，還是科學(xué)統(tǒng)計的理性要求，是推動統(tǒng)計方法制度改革、踐行“三個提高”的重要環(huán)節(jié)。
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