第一章 總則條款
根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和本地區(qū)的實(shí)際情況,制定此項(xiàng)管理辦法。
本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)指的是在本區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的,符合國(guó)家規(guī)定的各種所有制形式和規(guī)模的企業(yè)。
對(duì)于中小企業(yè)實(shí)施扶持引導(dǎo)方針,為其創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)國(guó)家政策制定配套政策,統(tǒng)籌規(guī)劃中小企業(yè)發(fā)展。
各級(jí)負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施政策和規(guī)劃,指導(dǎo)和服務(wù)中小企業(yè)工作。
第二章 資金援助
在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于中小企業(yè)發(fā)展,并逐年增加。
各級(jí)地方也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。
專(zhuān)項(xiàng)資金的使用計(jì)劃和具體管理辦法由相關(guān)部門(mén)提出并制定。
還從其他扶持企業(yè)發(fā)展的資金中逐步提高扶持中小企業(yè)的比例。
設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,由多種資金來(lái)源組成。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)信貸政策改善中小企業(yè)融資環(huán)境,提供各類(lèi)金融服務(wù)。
鼓勵(lì)多種形式的地方金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、典當(dāng)業(yè)、融資租賃業(yè)等的發(fā)展,為中小企業(yè)提供融資支持。
支持中小企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、租賃設(shè)備融資等方式進(jìn)行直接融資。
建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。
推進(jìn)和建立信用擔(dān)保體系,落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持策略
加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
建立政務(wù)信息公開(kāi)制度,為中小企業(yè)提供各方面的政策咨詢(xún)和信息服務(wù)。
放寬中小企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域,提供平等的市場(chǎng)進(jìn)入機(jī)會(huì)。
利用現(xiàn)有資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地,為初創(chuàng)中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和各類(lèi)服務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)資本投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)。
為特定人群創(chuàng)辦中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。
第四章 技術(shù)革新與進(jìn)步專(zhuān)項(xiàng)資金支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,享受?chē)?guó)家和自治區(qū)的優(yōu)惠政策。
第三十條:大力扶持中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)*,對(duì)于榮獲國(guó)家*、自治區(qū)*、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)的企業(yè),自治區(qū)人民將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條:縣級(jí)以上人民及有關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展資源節(jié)約和綜合利用,符合條件的可享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策。
第五章市場(chǎng)開(kāi)拓:
第三十二條:鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)擴(kuò)大出口,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持有條件的中小企業(yè)到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、興辦實(shí)業(yè),開(kāi)展加工裝配業(yè)務(wù);對(duì)于企業(yè)用于實(shí)物投資的出境設(shè)備、器材、原材料及散件憑相關(guān)憑證享受?chē)?guó)家出口退稅和資金、外匯管理等優(yōu)惠政策。
第三十三條:推動(dòng)中小企業(yè)流通現(xiàn)代化建設(shè),加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài),構(gòu)建新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。
第三十四條:采購(gòu)部門(mén)公開(kāi)采購(gòu)信息,為中小企業(yè)獲得采購(gòu)合同提供指導(dǎo)和服務(wù),在同等條件下優(yōu)先向中小企業(yè)安排采購(gòu)。
第三十五條:縣級(jí)以上人民有關(guān)部門(mén)為中小企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)和服務(wù),出口高新技術(shù)產(chǎn)品的中小企業(yè)享受?chē)?guó)家和自治區(qū)優(yōu)惠政策。
第三十六條:及有關(guān)部門(mén)推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè),引導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)技術(shù)手段建立健全公開(kāi)的信息服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造生產(chǎn)工藝、改善經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)化和國(guó)際化。
第三十七條:及有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,支持中小企業(yè)制定或參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為其開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
第六章社會(huì)服務(wù):
第三十八條:縣級(jí)以上人民建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系,引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十九條:中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、信用咨詢(xún)等領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù),中小企業(yè)有權(quán)自主選擇社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。資助的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第四十條:推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè),建立信用信息征集、評(píng)級(jí)發(fā)布、失信懲戒機(jī)制,完善信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
第四十一條:鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校為中小企業(yè)提供科技服務(wù),開(kāi)展技術(shù)中介、咨詢(xún)、推廣等活動(dòng),培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
第四十二條:負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)助建立行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織,維護(hù)其合法權(quán)益,提供服務(wù)。
第七章權(quán)益保護(hù):
第四十三條:中小企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)和權(quán)益受法律保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人非法改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系或侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
第四十四條:中小企業(yè)享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán),依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止非法干預(yù)。
第四十五條至第四十八條:規(guī)范行政許可、檢查檢驗(yàn)和行政收費(fèi)行為,保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
第四十九條至第五十一條:明確禁止強(qiáng)制中小企業(yè)參加各類(lèi)活動(dòng),規(guī)定侵犯權(quán)益的處理和行政責(zé)任。
第八章附則:
貴州的未來(lái)展望:依托優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,整體實(shí)力邁向歷史高峰。我們堅(jiān)定地發(fā)掘和培養(yǎng)后續(xù)優(yōu)勢(shì),努力追趕超越,不斷對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。目前,十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)正在迅速壯大,十二個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì),尤其是旅游業(yè),不僅增長(zhǎng)速度驚人,服務(wù)質(zhì)量也在持續(xù)提升。為了強(qiáng)化省會(huì)城市地位,貴陽(yáng)與貴安新區(qū)的融合步伐日益加快。
貴州發(fā)展的輝煌成果:
貴州教育水平的飛躍。貴州在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育的均衡發(fā)展,提升了勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限,從7.8年提升至8.9年。高中階段和高等教育的毛入學(xué)率也有了顯著的提升,分別提升至91.5%和45.7%,顯示出教育質(zhì)量的持續(xù)提高。
貴州醫(yī)療條件的顯著改善。貴州率先建立了四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系和覆蓋全省的山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)的均等化水平不斷提高。一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系已基本建成,為民眾提供了更加全面和堅(jiān)實(shí)的保障。
貴州正以其獨(dú)特的發(fā)展路徑和成果,展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿突盍?。通過(guò)持續(xù)的努力和創(chuàng)新,貴州將在未來(lái)實(shí)現(xiàn)更加輝煌的發(fā)展成果。
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