根據(jù)以上的主要職責(zé)，新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局下設(shè)三個職能處室：
一、規(guī)劃發(fā)展處
負(fù)責(zé)制定新疆煤炭工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，編制煤炭行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源利用方案，指導(dǎo)大型礦區(qū)的總體規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)合理布局。該處室致力于推進煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進煤炭資源的合理開發(fā)和綜合利用。制定煤炭工業(yè)的基本建設(shè)、經(jīng)濟技術(shù)政策、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督。該處室還負(fù)責(zé)審查煤炭基本建設(shè)項目，審查新礦區(qū)的建設(shè)、老礦區(qū)的技術(shù)改造和總體規(guī)劃。還組織編制煤田地質(zhì)勘探、滅火規(guī)劃，并監(jiān)督其實施，協(xié)調(diào)行業(yè)環(huán)保工作，負(fù)責(zé)煤炭鐵路調(diào)運管理工作，整頓煤炭經(jīng)營秩序，負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營資格頒證和管理工作，以及煤炭總量調(diào)控和市場平衡工作。
二、行業(yè)管理處
根據(jù)國家發(fā)展煤炭工業(yè)的方針政策，研究提出新疆煤炭工業(yè)的方針政策和地方性法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該處室依法整頓煤炭生產(chǎn)秩序，關(guān)閉非法和布局不合理的煤礦，并負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的審批、頒發(fā)和管理。實施科技興煤戰(zhàn)略，組織指導(dǎo)煤炭科研攻關(guān)和科研成果的推廣應(yīng)用，推動煤礦技術(shù)改造，推動高產(chǎn)高效礦井和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。該處室還組織煤炭工業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，掌握和分析煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，收集、統(tǒng)計、發(fā)布相關(guān)信息，并提供咨詢。
三、企事業(yè)改革處（企事業(yè)單位資產(chǎn)管理處）
研究提出新疆煤炭工業(yè)體制改革政策措施，推進煤炭企業(yè)的改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。指導(dǎo)推動國有煤炭企業(yè)兼并破產(chǎn)、減員增效、扭虧增盈、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流，實施再就業(yè)工程。負(fù)責(zé)直屬企事業(yè)單位的改革及國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
新疆煤礦安全監(jiān)察局的辦公室、人事培訓(xùn)處、紀(jì)檢監(jiān)察、機關(guān)黨委也承擔(dān)新疆煤炭工業(yè)管理局的相關(guān)工作。
接下來，讓我們關(guān)注新疆物流企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r：
一、基本經(jīng)營概況
伴隨著西部大開發(fā)的熱潮，新疆經(jīng)濟迎來騰飛的歷史機遇。物流主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。地方各級供銷社為了適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，積極發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營和物流配送。新興的符合現(xiàn)代物流企業(yè)制度規(guī)范的股份制企業(yè)和民營企業(yè)也認(rèn)識到現(xiàn)代物流的重要性，使得現(xiàn)代物流在新疆快速發(fā)展。
傳統(tǒng)服務(wù)仍占主導(dǎo)地位，但提供多環(huán)節(jié)、系統(tǒng)化、集成化物流服務(wù)的企業(yè)越來越多。在被調(diào)查的物流企業(yè)中，從事運輸、裝卸、包裝業(yè)務(wù)的企業(yè)比例較大，但從事配送、倉儲、流通加工業(yè)及信息系統(tǒng)管理的企業(yè)比例均有所提高。這表明物流企業(yè)已向提供高附加值服務(wù)發(fā)展。
物流企業(yè)的業(yè)務(wù)輻射范圍在逐步增大。根據(jù)調(diào)查，新疆物流企業(yè)的業(yè)務(wù)輻射范圍已不僅限于本市或本省的企業(yè)，有相當(dāng)比例的企業(yè)拓展了跨國業(yè)務(wù)或全國業(yè)務(wù)。這不僅說明新疆物流企業(yè)的業(yè)務(wù)在擴張，同時也表明新疆經(jīng)濟正在融入經(jīng)濟全球化體系。
二、客戶群基本現(xiàn)狀
調(diào)查結(jié)果顯示，新疆物流企業(yè)的客戶主要集中在鋼鐵、機械、紡織服裝、石油化工、電子產(chǎn)品和家用電器等行業(yè)。其中紡織業(yè)所占比重最高。除此之外，物流企業(yè)的客戶還涉及多個其他行業(yè)。調(diào)查還顯示年度契約合作是目前主要的合作形式。
三、人力資源狀況
企業(yè)管理專業(yè)的大專以上學(xué)歷的員工在物流企業(yè)中所占比例較大。然而物流工程專業(yè)人員相對較少。大部分物流企業(yè)對市場開發(fā)人才的需求非常迫切。此外目前新疆物流企業(yè)對員工培訓(xùn)重視不夠也是物流人才缺乏的主要原因之一。
四、物流企業(yè)發(fā)展的影響因素及存在的主要問題
新疆物流企業(yè)普遍認(rèn)為市場競爭環(huán)境不規(guī)范是制約企業(yè)自身發(fā)展的最主要的外部因素基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。從企業(yè)對物流基礎(chǔ)設(shè)施和融資及相關(guān)金融服務(wù)的重視程度來看為物流企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善企業(yè)融資渠道不暢仍然是物流企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸此外運作成本高和信息化水平低也被認(rèn)為是制約業(yè)務(wù)拓展的重要因素企業(yè)對信息化的要求也越來越迫切 能否從單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變 能否為客戶提供高附加值的物流服務(wù)是提高企業(yè)利潤率的關(guān)鍵
五工商企業(yè)的物流運作情況 工商企業(yè)的物流業(yè)務(wù)是物流市場的重要組成部分本次調(diào)查也關(guān)注了工商企業(yè)的物流運營和需求情況 重點調(diào)查了工商企業(yè)的外包活動問題 結(jié)果顯示采用外包形式的企業(yè)相對較少且外包的物流業(yè)務(wù)量也相對較小這表明工商企業(yè)對物流業(yè)務(wù)外包的態(tài)度較為謹(jǐn)慎同時物流服務(wù)供應(yīng)商還存在許多問題亟待解決如響應(yīng)速度慢不能滿足臨時需求服務(wù)價格高服務(wù)穩(wěn)定性差網(wǎng)絡(luò)不夠豐富貨損率高企業(yè)信用差差錯率高服務(wù)項目少等
二受訪企業(yè)的物流設(shè)施與技術(shù)水平方面本次調(diào)查顯示部分受訪企業(yè)采用大批量生產(chǎn)的方式相對靈活的生產(chǎn)方式采用較少另外企業(yè)間缺乏穩(wěn)定高效長久的合作機制增加了庫存成本此外受訪企業(yè)的物流設(shè)施與技術(shù)水平也存在一定的問題需要進一步提高響應(yīng)速度改善服務(wù)質(zhì)量豐富服務(wù)項目等以滿足客戶需求和提高企業(yè)競爭力物流設(shè)施的重要性及其利用情況
在物流行業(yè)中，物流企業(yè)的設(shè)施管理尤為關(guān)鍵，主要包括運營車輛和倉庫兩大類。調(diào)查團隊為此針對這兩項內(nèi)容進行了詳盡的問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)收集分析。結(jié)果顯示，企業(yè)的物流專用運營車輛主要以普通貨車為主，約占自有車輛的45%。這些車輛的使用率卻相對較低，僅有不到一半的企業(yè)其使用率達到90%以上，這無疑造成了巨大的資源浪費和不必要的重復(fù)購買。
在倉庫方面，大部分受訪企業(yè)仍依賴自有倉庫，占比達到83%。已有58.5%的企業(yè)開始嘗試租賃倉庫來滿足其需求。對于這些自有倉庫的作業(yè)方式，雖然機械化作業(yè)已較為普遍，但仍有近半數(shù)的企業(yè)采用人工處理信息的方式，這表明半機械化作業(yè)模式是目前倉庫作業(yè)的主要形式。
進一步地，企業(yè)對物流信息技術(shù)的更新持有較高的期待。盡管條形碼技術(shù)和EDI技術(shù)仍為企業(yè)主要采用的物流信息技術(shù)，但企業(yè)對未來可能使用的技術(shù)進行了預(yù)期和規(guī)劃。值得注意的是，RFID技術(shù)的推廣應(yīng)用在短期內(nèi)仍面臨挑戰(zhàn)，難以實現(xiàn)較大的進展。
四、新疆現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展策略與路徑
針對新疆地區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，我們提出以下策略和路徑：
一、統(tǒng)籌規(guī)劃與資源配置
根據(jù)新疆自治區(qū)及其烏昌經(jīng)濟帶的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)盡快制定新疆現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，避免無序建設(shè)和低效投資?，F(xiàn)有涉及物流的行業(yè)、部門、系統(tǒng)應(yīng)打破自成體系的局面，實現(xiàn)整體布局和資源共享，以優(yōu)化資源配置并降低物流成本。
二、培育與規(guī)范物流市場
應(yīng)大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，并使之規(guī)范化。通過建立以第三方物流企業(yè)為主的社會化、專業(yè)化的物流服務(wù)體系，培育大型企業(yè)和企業(yè)集團，以促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展并整合中小企業(yè)的資源。
三、加強交流與人才培養(yǎng)
現(xiàn)代經(jīng)濟的競爭實質(zhì)上是流通生產(chǎn)力的競爭。要提高新疆現(xiàn)代物流業(yè)的水平，關(guān)鍵在于培養(yǎng)高素質(zhì)的物流人才。這需要采取多種方式，如引進與外送培養(yǎng)相結(jié)合、學(xué)校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)相結(jié)合等，以加快人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)。
四、推動合作與發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟
為了實現(xiàn)物流科學(xué)化和合理化，各企業(yè)應(yīng)加強合作，推進縱向和橫向聯(lián)盟?？v向聯(lián)盟是與貨主企業(yè)的聯(lián)盟，而橫向聯(lián)盟則是與其他物流企業(yè)的聯(lián)盟。通過整合各自的優(yōu)勢資源，不僅可以提高服務(wù)水平，還可以降低運作成本，從而整體提升新疆的物流發(fā)展水平。
面對現(xiàn)代物流的快速發(fā)展和變革，新疆應(yīng)積極尋找適合自身的運行機制和模式。利用先進的信息技術(shù)和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)覆蓋全疆、輻射全西北乃至中亞國家的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將為新疆構(gòu)建節(jié)約型社會、推動工業(yè)化發(fā)展提供新的可能和思路。
第一條 本會的正式名稱為新疆維吾爾自治區(qū)水利學(xué)會，簡稱新疆水利學(xué)會。英文譯名為XINJIANG HYDRAULIC ENGINEERING SOCIETY，縮寫為XHES。
第二條 新疆維吾爾自治區(qū)水利學(xué)會（以下簡稱“本會”）是由新疆地區(qū)的水利科學(xué)技術(shù)工作者及熱心水利工作的領(lǐng)導(dǎo)干部自愿結(jié)成的非營利性學(xué)術(shù)團體。本會依法登記成立，是推動水利科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要社會力量。本會是新疆科協(xié)和中國水利學(xué)會的組成部分，接受兩者的領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 本會的宗旨在于團結(jié)廣大水利科學(xué)技術(shù)工作者，遵守國家憲法、法律、法規(guī)及政策，遵循社會道德風(fēng)尚。堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，開展學(xué)術(shù)討論；堅持民主辦會；堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度和優(yōu)良學(xué)風(fēng)；倡導(dǎo)奉獻、創(chuàng)新、求實、協(xié)作的精神。促進水利科學(xué)的繁榮與發(fā)展，普及和推廣水利科技，培養(yǎng)水利科技人才，結(jié)合水利科技與經(jīng)濟建設(shè)，為實現(xiàn)新疆社會主義現(xiàn)代化做出貢獻。
第二章 組織結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)范圍
第四條 本會接受自治區(qū)水利廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并受社團登記管理機關(guān)民政廳的監(jiān)督管理。
第五條 本會的辦公地址位于烏魯木齊市黑龍江路19號，郵編830000。辦事機構(gòu)設(shè)在新疆水利廳。
第六條 本會的主要任務(wù)與業(yè)務(wù)范圍包括：
1. 組織開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和科學(xué)考察活動；
2. 編輯出版水利科技書刊；
3. 開展咨詢活動，對重大水利科技政策和問題發(fā)揮咨詢作用，提出合理化建議；
4. 接受委托進行工程項目論證、工程技術(shù)服務(wù)，進行科技成果鑒定和評價、技術(shù)職務(wù)水平評定和標(biāo)準(zhǔn)化審議等工作；
5. 培訓(xùn)和發(fā)現(xiàn)人才，舉辦各種培訓(xùn)班，提高會員的技術(shù)和管理水平，向有關(guān)部門舉薦水利科技人才；
6. 普及水利科學(xué)技術(shù)知識，傳播先進技術(shù)經(jīng)驗；
7. 獎勵在水利科技活動和學(xué)會活動中取得優(yōu)異成績的水利科技工作者；
8. 服務(wù)會員和水利科技工作者，反映他們的意見，維護他們的合法權(quán)益。
第三章 會員
第七條 本會會員分為個人會員和單位會員。
第八條 凡贊同本會宗旨，擁護本會章程，并具有以下條件之一者，可申請成為本會個人會員：
1. 具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員；
2. 持有碩士及以上學(xué)位的科技人員；
3. 具有大專以上學(xué)歷，工作三年以上或雖無大專以上學(xué)歷但自學(xué)成才，并已工作多年，具有相當(dāng)同等學(xué)歷水平的水利工作者和水利技術(shù)革新家；
4. 熱心支持學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和長期專職從事本會工作的管理干部。
第九條 與本會專業(yè)范圍有關(guān)，并具有一定數(shù)量科技隊伍的企業(yè)、事業(yè)、科研和教學(xué)單位，地、州、市水利學(xué)會，愿意參加本會有關(guān)活動，支持本會工作的，可申請成為單位會員。
第四章 會員的權(quán)益與義務(wù)
第十條 申請加入本會的會員需經(jīng)過嚴(yán)格的審核程序。申請人需經(jīng)本會會員介紹或單位推薦，并經(jīng)本會常務(wù)理事會批準(zhǔn)后方可成為正式會員。
第十一條 個人會員享有以下權(quán)利：
1. 享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2. 優(yōu)先參加本會舉辦的各項活動；
3. 對本會工作有批評和建議的權(quán)利；
4. 優(yōu)先獲取本會的學(xué)術(shù)資料和相關(guān)信息；
5. 有自由退會的權(quán)利。
第十二條 個人會員需承擔(dān)以下義務(wù)：
1. 遵守本會的章程和規(guī)定；
2. 執(zhí)行本會的決議，完成本會所委托的工作；
3. 維護本會的合法權(quán)益和聲譽；
4. 參與學(xué)術(shù)討論和技術(shù)咨詢服務(wù)，為學(xué)會的發(fā)展貢獻力量；
5. 按期繳納會費，支持學(xué)會的各項工作。
第十三條 單位會員除享有個人會員的部分權(quán)利外，還享有以下特權(quán)：
1. 可選派代表參加本會舉辦的各類學(xué)術(shù)活動；
2. 優(yōu)先獲得本會的學(xué)術(shù)資料和技術(shù)咨詢服務(wù)；
3. 可優(yōu)先或優(yōu)惠承接本會的技術(shù)咨詢?nèi)蝿?wù)；
4. 有權(quán)請求本會協(xié)助舉辦相關(guān)培訓(xùn)班和技術(shù)交流活動。
第十四條 單位會員需承擔(dān)的義務(wù)包括：
1. 遵守本會的章程和規(guī)定；
2. 支持并執(zhí)行本會的決議及委托的工作；
3. 協(xié)助開展學(xué)術(shù)和科普活動；
4. 按期繳納會費，支持學(xué)會的經(jīng)費需求。
后續(xù)章節(jié)內(nèi)容將圍繞組織架構(gòu)、會議制度、財務(wù)管理等方面進行展開，確保文章內(nèi)容的完整性和連貫性。
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