一、廣州政府采購人員培訓現(xiàn)狀
在廣州，政府采購人員的培訓有著多方面的安排與考量。從現(xiàn)有的培訓通知等資料來看，多數(shù)政府采購代理機構(gòu)從業(yè)人員的培訓是免費的。例如，廣州市政府采購協(xié)會受市財政局委托舉辦的政府采購代理機構(gòu)培訓，無論是2022年12月12日上午9:30 - 11:30還是下午14:30 - 16:30的培訓場次，均不收取培訓費用。培訓內(nèi)容涵蓋廣州市政府采購負面清單和采購文件編制指導意見分享交流等，授課人員為廣州市財政局政府采購監(jiān)管處三級主任科員楊濤娜同志。
還有類似的培訓，如由市財政局政府采購監(jiān)管處處長、一級調(diào)研員劉鋒授課的培訓，以及由大學政府采購與招投標管理中心主任等多人授課的培訓等，也都不收取培訓費用。這些培訓的目的主要是為了提高政府采購代理機構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)化水平，普及新出臺的政府采購政策法規(guī)。
二、培訓免費的原因分析
- 政策推動
- 從宏觀政策角度看，政府希望通過免費培訓，促使更多的政府采購人員能夠及時、全面地掌握相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識?！敦斦筷P(guān)于印發(fā)〈政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（財庫〔2018〕2號）對政府采購代理機構(gòu)管理提出了相關(guān)要求，為了讓各機構(gòu)能夠更好地符合管理要求，免費培訓是一種積極的推動方式。
- 這有助于在整個政府采購領(lǐng)域形成規(guī)范的操作流程，保障政府采購的公平、公正、公開。如果收取培訓費用，可能會使部分小型代理機構(gòu)或者預算有限的單位減少培訓機會，從而影響整個行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
- 提升行業(yè)整體素質(zhì)
- 免費培訓能夠吸引更多的政府采購從業(yè)人員參加。對于個人而言，可以提升自己的業(yè)務(wù)能力，在政府采購工作中更好地履行職責。對于企業(yè)或者代理機構(gòu)來說，員工業(yè)務(wù)能力的提升有助于提高整個機構(gòu)的競爭力，能夠更準確地編制采購文件、遵循負面清單等要求，從而提高采購效率和質(zhì)量。
- 在一個行業(yè)中，如果大量從業(yè)人員的素質(zhì)得到提升，那么整個行業(yè)的形象也會得到改善。政府采購涉及大量的財政資金和公共資源的分配，從業(yè)人員素質(zhì)高，能夠增強公眾對政府采購的信任度。
三、特殊情況的培訓費用
雖然多數(shù)政府采購人員培訓是免費的，但也存在特殊情況。如廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)2023年政府雇員培訓服務(wù)外包項目，其項目預算控制在69萬元以內(nèi)，具體金額以實際開支為準。這個項目的采購內(nèi)容包括負責政府雇員培訓教務(wù)場地、住宿餐飲、交通保障、師資配備等的組織實施。但這里的費用主要是針對整個培訓服務(wù)外包，并非單純的培訓費用概念，與一般的政府采購人員業(yè)務(wù)培訓有所不同。
另外，像北京嘉華培訓學校提供的采購相關(guān)認證培訓課程是收取費用的，如采購管理系統(tǒng)培訓課程面授小班3980元/起，注冊職業(yè)采購專員/經(jīng)理認證培訓課程面授 + 網(wǎng)校小班8800元/起等，但這些屬于職業(yè)認證類培訓，與廣州地區(qū)專門針對政府采購人員提升業(yè)務(wù)能力的免費培訓性質(zhì)不同。
四、未來培訓費用的展望
- 繼續(xù)免費為主的可能性
- 從目前的趨勢來看，廣州政府采購人員的業(yè)務(wù)培訓繼續(xù)以免費為主的可能性較大。因為這是符合政策導向和行業(yè)發(fā)展需求的。政府為了保證政府采購的質(zhì)量和規(guī)范性，會持續(xù)投入資源來提升從業(yè)人員的素質(zhì)。
- 隨著政府采購政策的不斷更新和完善，如可能會出臺更多關(guān)于綠色采購、中小企業(yè)扶持等方面的政策要求，免費培訓將是一種有效的普及新政策的方式。
- 可能出現(xiàn)的收費情況
- 如果未來有一些特殊的、高端的培訓內(nèi)容，如涉及到國際先進的政府采購管理經(jīng)驗、前沿的招投標技術(shù)分析等，可能會出現(xiàn)收費情況。但這種收費也可能會有政府補貼或者通過其他方式來減輕從業(yè)人員的負擔。
- 另外，如果培訓涉及到一些高端的、定制化的服務(wù)，如一對一的業(yè)務(wù)指導、深入的案例分析研討等，可能會收取一定的費用。不過這也需要在保證大多數(shù)從業(yè)人員能夠獲得基本免費培訓的基礎(chǔ)上進行。
綜上所述，目前廣州政府采購人員培訓大多是免費的，未來也將以免費為主流，但在特殊情況下可能會出現(xiàn)收費的培訓項目。
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