第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市出租汽車的管理，維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序，并保障乘客、出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)《黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《哈爾濱市城市客運(yùn)交通管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)對(duì)出租汽車的管理活動(dòng)。
第三條 本管理辦法中提到的出租汽車，指的是按照乘客的意愿提供運(yùn)送服務(wù)，并按照行駛里程或時(shí)間計(jì)費(fèi)的轎車。
第四條 出租汽車行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條 本管理辦法由市客運(yùn)交通行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施和執(zhí)行。
市客運(yùn)（出租）管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行出租汽車的管理職能，查處違反本管理辦法的行為。
市工商行政、公安、物價(jià)、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門，應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同對(duì)出租汽車進(jìn)行管理。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理
第六條 從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
1. 擁有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的注冊(cè)資金；
2. 擁有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和每臺(tái)車不少于8平方米的停車場(chǎng)地；
3. 車輛應(yīng)符合技術(shù)、安全和環(huán)保規(guī)定；
4. 應(yīng)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的合格專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
5. 擁有健全的企業(yè)章程和管理制度。
第七條 從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶應(yīng)符合以下條件：
1. 擁有符合規(guī)定的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地，以及相應(yīng)的資金；
2. 車輛應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；
3. 應(yīng)參加個(gè)體經(jīng)營(yíng)自律組織，或自愿接受符合條件出租汽車經(jīng)營(yíng)管理。
第八條 出租汽車駕駛員（以下簡(jiǎn)稱駕駛員）必須滿足以下條件：
1. 持有符合規(guī)定的駕駛執(zhí)照，且駕駛經(jīng)驗(yàn)不少于兩年；
2. 具有初中及以上文化程度；
3. 遵守法律法規(guī)，品行端正；
4. 經(jīng)過(guò)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，獲得《出租汽車駕駛員資格證》。
第九條 申請(qǐng)開辦出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱為經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)按照以下程序辦理審批手續(xù)：
1. 向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，并提供相關(guān)證件和資料，經(jīng)審核合格后取得經(jīng)營(yíng)許可證，再向工商、稅務(wù)、公安等部門辦理相關(guān)手續(xù)；
2. 憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、特種行業(yè)許可證、行車執(zhí)照等，到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理《營(yíng)運(yùn)證》、《駕駛員營(yíng)業(yè)證》等證照。
未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)資格的，不得從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。營(yíng)運(yùn)手續(xù)不全的車輛，不得上路營(yíng)運(yùn)。
第十條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者如需停業(yè)，應(yīng)提前10日向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，上交相關(guān)證照和專用標(biāo)志，獲得停業(yè)憑證。停業(yè)期間不得從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
若經(jīng)營(yíng)者需歇業(yè)，應(yīng)提前10日向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，上繳相關(guān)證照和專用標(biāo)志，并獲得歇業(yè)憑證后，到工商行政管理部門辦理注銷登記。
第十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者如需更新營(yíng)運(yùn)車輛，應(yīng)辦理相關(guān)更新手續(xù)。
第三章 客運(yùn)服務(wù)管理
第十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)服務(wù)車輛的管理，并遵守以下規(guī)定：
1. 不得將營(yíng)運(yùn)車輛交由無(wú)《駕駛員營(yíng)業(yè)證》的人員駕駛；
2. 應(yīng)按規(guī)定對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行保養(yǎng)和維修，并到檢測(cè)站接受技術(shù)性能或維護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)；
3. 應(yīng)組織所屬技術(shù)人員和管理人員參加統(tǒng)一培訓(xùn)，并接受定期考核；
4. 應(yīng)按規(guī)定繳納管理費(fèi)和其他應(yīng)繳稅費(fèi)；
5. 不得借用、挪用出租汽車營(yíng)運(yùn)牌照；
6. 不得偽造、涂改出租汽車標(biāo)志；
7. 應(yīng)配合客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理違法行為，接到通知后應(yīng)及時(shí)指派人員協(xié)同違法駕駛員到指定地點(diǎn)接受調(diào)查處理；
8. 應(yīng)與駕駛員簽訂租賃承包合同；
9. 應(yīng)定期接受經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審驗(yàn)；
10. 除特殊氣候外，應(yīng)確保本企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛車容車貌合格率年度內(nèi)達(dá)到95%以上；
11. 應(yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十三條 出租汽車應(yīng)符合以下要求：
1. 保持技術(shù)性能良好，安全可靠；
2. 車身和車廂清潔整齊，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，座椅等設(shè)施完好無(wú)損；
3. 營(yíng)運(yùn)牌和齊全、清晰可見；
4. 安裝經(jīng)過(guò)合格檢測(cè)的里程計(jì)價(jià)器和發(fā)票打印機(jī)；
5. 在規(guī)定位置設(shè)置或噴印收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志；
6. 標(biāo)志燈字跡清晰，夜間亮度足夠。
辦公室職責(zé)
（一）綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全局工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)起草并實(shí)施局機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)行和各項(xiàng)管理制度；負(fù)責(zé)審核、制發(fā)以部門名義下發(fā)的文件；組織重要會(huì)議，承擔(dān)秘書事務(wù)、文書檔案等工作；并負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化的推進(jìn)及公共事務(wù)和行政后勤的管理。
（二）行政審批部門負(fù)責(zé)處理本部門內(nèi)的行政許可及其他行政審批事項(xiàng)，包括勘察、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)等前期工作，并承擔(dān)審批決定的送達(dá)和行政許可證件的發(fā)放管理。還要負(fù)責(zé)完善和優(yōu)化行政審批程序和工作制度，管理專用行政審批章的使用。
（三）政策法規(guī)部門主要負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的法規(guī)、規(guī)章的調(diào)研、起草及執(zhí)法證件管理；監(jiān)督本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，并承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)工作；開展政策調(diào)研，指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)的法制建設(shè)。
（四）規(guī)劃統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，參與城市地鐵、軌道交通等樞紐規(guī)劃；制定交通行業(yè)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，并組織實(shí)施；參與物流戰(zhàn)略規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議；負(fù)責(zé)公路、運(yùn)輸、公交等基礎(chǔ)設(shè)施的前期工作，并協(xié)調(diào)公路扶貧項(xiàng)目；負(fù)責(zé)交通環(huán)保工作，以及交通綜合統(tǒng)計(jì)工作。
（五）綜合指導(dǎo)處（與哈爾濱市交通戰(zhàn)備辦公室合署）主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)的改革工作；負(fù)責(zé)公路、公交票價(jià)的前期研究；指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)全市重大活動(dòng)中的交通運(yùn)輸工作，并承擔(dān)全市的交通戰(zhàn)備任務(wù)。
（六）科技部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的科技項(xiàng)目推進(jìn)和信息化建設(shè)；開展工程技術(shù)研討，管理交通運(yùn)輸行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量工作。
（七）安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦公室）主要負(fù)責(zé)公路、水路、公交等行業(yè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，制定安全規(guī)章制度，組織安全教育和檢查；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的社會(huì)治安綜合治理，以及突發(fā)事件的處理和事故調(diào)查工作。
（八）建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路、公交建設(shè)的相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)實(shí)施；參與重點(diǎn)工程的建設(shè)管理，承擔(dān)施工設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)及竣工驗(yàn)收等工作，推廣工程技術(shù)交流。
（九）財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，管理交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)務(wù)工作，包括引資、融資和專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)審計(jì)所屬單位的財(cái)務(wù)工作及國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況。
（十）人事部門負(fù)責(zé)人事管理、工資福利、機(jī)構(gòu)編制、獎(jiǎng)懲培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作，并承擔(dān)人才交流和智力引進(jìn)的任務(wù)。
還有黨群工作部負(fù)責(zé)黨委的政治、思想、組織、宣傳等工作；離退休干部工作處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的離退休干部管理；機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作；紀(jì)檢監(jiān)察室則負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的紀(jì)檢、監(jiān)察工作。
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