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農村基層治理培訓

課程目標：
1.全面理解2025年*一號文件核心精神，明確鄉(xiāng)村振興重點任務
2.掌握黨建引領鄉(xiāng)村振興的實踐方法，提升組織動員能力
3.聚焦農村改革難點，學會因地制宜推動產業(yè)、生態(tài)、治理融合發(fā)展
4.強化防返貧機制和民生保障意識，夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎。
5.增強農村基層治理能力，推動鄉(xiāng)村全面振興

課程收益：
1.吃透政策，明確鄉(xiāng)村振興干啥、咋干
2.學會用黨建聚人心，破解“干部干、群眾看”
3.掌握低成本、易操作的鄉(xiāng)村發(fā)展“土辦法”
4.守住耕地、返貧、廉政“三條底線”

課程對象：
農村黨支部書記、村“兩委”干部

課程大綱:
一、*一號文件核心精神解讀（1小時）
1.2025年*一號文件主題與重點方向
-鄉(xiāng)村振興總基調**：從“脫貧攻堅”到“全面振興”的升級邏輯
-鄉(xiāng)村振興總要求：產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕
-糧食安全與農業(yè)現(xiàn)代化（“藏糧于地、藏糧于技”新舉措）
-鞏固脫貧攻堅成果與防止返貧長效機制
文件關鍵詞：“深化改革”“防止規(guī)模性返貧”“農民增收”
案例：某村如何通過土地流轉盤活閑置資源（結合本地實際）
2.五大重點任務
-產業(yè)振興（現(xiàn)代農業(yè)體系構建）小農戶如何對接大市場（電商、合作社模式）
-人才振興（新型職業(yè)農民培育）
-文化振興（鄉(xiāng)風文明建設）
-生態(tài)振興（人居環(huán)境整治）廁所革命、秸稈利用的“土辦法”
-組織振興（基層黨組織建設）
互動問答：
“文件中哪條政策對咱村最有用？為什么？”
現(xiàn)場填寫“政策需求表”，匯總共性問題
3.農村支部書記的角色與責任
-用大白話講政策：“支書是村里的‘火車頭’，文件就是路線圖！”
-討論：村里最急需解決的3個問題是什么？（分組寫紙條，現(xiàn)場匯總）

二、黨建引領鄉(xiāng)村振興的“土辦法”（1.5小時）
1.1號文件中的“黨建密碼”
-黨支部在產業(yè)項目中的“領路”作用（例：黨員帶頭試種新品種）
-“黨建+鄉(xiāng)賢”模式：吸引能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
3.組織生活創(chuàng)新
-田間黨課：“板凳會”“曬谷場討論”怎么開
-黨員積分制：與種糧補貼、信用貸款掛鉤的激勵辦法
3.黨員示范崗實踐
-案例：某村黨員包片負責環(huán)境衛(wèi)生，帶動群眾參與
-討論：如何培養(yǎng)“土專家”“田秀才”型黨員？
4.黨支部如何帶好頭、聚人心
-案例：某村“黨員包片聯(lián)戶”制度（從掃雪到調解糾紛的“小事”做起）
-互動：分享本村黨員發(fā)揮作用的一個成功案例

三、鄉(xiāng)村振興任務落地實操（2小時）
1.產業(yè)興旺：小村莊也能搞出大名堂
-案例：特色種植、家庭作坊、直播帶貨的“土路子”
-討論：咱村的資源有啥？（山、水、人、文化）能咋用？
2.治理有效：化解矛盾不靠“吼”，靠制度
-村規(guī)民約“升級版”：紅白事簡辦、環(huán)境整治積分制
-情景模擬：村民爭地糾紛，支書怎么調解？（角色扮演）
3.生態(tài)宜居：讓村子干凈又省錢的法子
-低成本改造案例：廢磚瓦砌花壇、柴火堆變景觀墻
-頭腦風暴：村里最臟亂差的地方怎么改？（畫草圖）

四、防風險、守底線：農村常見難題破解（1小時）
1.防止返貧與兜底保障防返貧動態(tài)監(jiān)測機制（如“一戶一策”幫扶）
-重點關注人群：孤寡老人、大病戶、突發(fā)困難戶
-識別預警信號：如大病、輟學、失業(yè)家庭
-案例：某村“鄰里互助網(wǎng)格”防止突發(fā)返貧
-討論：如何發(fā)動村民互助？（“結對子”經驗分享）
2.耕地保護與土地流轉風險：土地延包、宅基地“三權分置”實操
-紅線不能碰：基本農田“非糧化”整治案例
-互動：土地承包合同里的“坑”怎么避？（看樣例找問題）
-土地流轉合同“避坑指南”（租金、年限、糾紛處理）
-宅基地盤活：民宿改造、倉儲租賃的合規(guī)路徑
5.到農村買房建房？1號文件，提出兩個“不允許”
-不允許城鎮(zhèn)居民到農村購買農房、宅基地
-不允許退休干部到農村占地建房
一戶只能擁有一處宅基地；
進城落戶，不得以放棄宅基地為前提
城鎮(zhèn)戶口子女，可繼承老家的房子

五、課堂互動題（0.5小時）
1.文件里提到“壯大村集體經濟”，咱村集體賬上沒錢，第一步能干啥？
2.村里年輕人外出打工，留守老人多，咋組織黨員服務隊？
3.上級檢查要求刷白墻，村民嫌浪費錢，支書該咋辦？
4.村民說“鄉(xiāng)村振興是干部的事”，怎么調動大伙一起干？
建議先分組，每個組至少要找1個代表發(fā)言，主要圍繞以下問題：
1、你們村莊人均擁有多少耕地？主要種哪些農作物經濟作物？
2、土地確權、宅基地發(fā)證進行的怎么樣？土地流轉比例多大？
3、村里邊年輕人比例有多大？村里60歲老人能拿到多少養(yǎng)老金？
4、村里還有學校嗎？鎮(zhèn)里的醫(yī)院怎么樣？
5、把農民組織起來做事你們有哪些有效做法？
6、你們的村集體有哪些收入？
7、本地有農管嗎？大家對農管滿意嗎？
8、給兒子娶媳婦需要在縣城買房嗎？
9、村里邊人情往來負擔重嗎？有什么好的解決辦法？
10、村里邊的宗族勢力情況怎么樣？有客家人嗎？
11、國家的大量專項基金都撥付到位了？
12、目前村民們最滿意的政策是什么？最不滿意的政策是什么？
13、村主任與書記一肩挑嗎？
14、黨建工作開展的怎么樣？村干部多久參加一次培訓？
15、你覺得鄉(xiāng)村振興中存在的*問題是什么？
16、其它你困惑的問題

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