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中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)講師
招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案解讀 “國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范應(yīng)用”“招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)
2025-09-06 13:22:06
 
講師:專(zhuān)家講師 瀏覽次數(shù):3011

課程描述INTRODUCTION

· 采購(gòu)經(jīng)理· 采購(gòu)專(zhuān)員· 市場(chǎng)經(jīng)理· 高層管理者

培訓(xùn)講師:專(zhuān)家講師    課程價(jià)格:¥元/人    培訓(xùn)天數(shù):4天   

日程安排SCHEDULE

課程大綱Syllabus

招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題培訓(xùn)

各有關(guān)單位:
近日,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》,部署開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域還存在很多突出問(wèn)題,招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位,各類(lèi)不合理限制和隱性壁壘尚未完全消除,規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、導(dǎo)致部分項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果不符合實(shí)際需求或者實(shí)施效果不佳,制約了招標(biāo)投標(biāo)制度競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)功能的發(fā)揮。鑒于此,國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部委于2022年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào))。*《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》(T/CFLP 0016-2023)已于今年5月15日施行。新規(guī)范與3月1日施行的《國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范》及其他招標(biāo)采購(gòu)法律規(guī)范一起構(gòu)筑了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
在新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)如何做好招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控,做好招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)管理,如何規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)全流程業(yè)務(wù)?為幫助國(guó)有企業(yè)采購(gòu)人員理解2023版的《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》主旨精神,掌握國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的各種采購(gòu)方式和組織形式,幫助學(xué)員理解國(guó)家有關(guān)部委對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理的要求,從而營(yíng)造更加公平公正、規(guī)范高效、陽(yáng)光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境,邀請(qǐng)規(guī)范起草組專(zhuān)家,理論聯(lián)系實(shí)際授課,通過(guò)案例系統(tǒng)解讀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家發(fā)改委等部委的專(zhuān)項(xiàng)治理要求,幫助廣大招標(biāo)人梳理招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,為各單位理清招標(biāo)采購(gòu)的短板弱項(xiàng)、梳理出招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從而確保廣大招標(biāo)人在開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)工作時(shí)進(jìn)行依法合規(guī)采購(gòu)。請(qǐng)各單位積極組織相關(guān)人員參加。

培訓(xùn)對(duì)象
國(guó)有企業(yè)從事投資決策、招標(biāo)采購(gòu)、物資采購(gòu)、供應(yīng)鏈管理、基建、 紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人;各地招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)公共資源交易中心管理部門(mén);招標(biāo)代理人員、評(píng)審中心、業(yè)主單位從事合同管理、項(xiàng)目管理等相關(guān)部門(mén)人員;設(shè)計(jì)院、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人;高等院校、醫(yī)院及科研機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購(gòu)人員。

具體內(nèi)容
一、國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)新政解讀與招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理的主要內(nèi)容
1、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)文);
2、關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知(發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào));
3、《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕567號(hào)文);
4、《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》;
5、招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理的主要內(nèi)容與注意事項(xiàng)。

二、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》2023版主旨解讀
1、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》規(guī)定的采購(gòu)流程及一般要求
1)國(guó)有企業(yè)如何明確采購(gòu)需求、制定采購(gòu)計(jì)劃
2)國(guó)有企業(yè)如何編制采購(gòu)文件、組織開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)
3)國(guó)有企業(yè)如何合法合規(guī)地確定中標(biāo)(成交)人
2、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》規(guī)定的組織形式和采購(gòu)方式有哪些
1)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的適用情形分析
2)競(jìng)價(jià)、詢(xún)比、談判、磋商采購(gòu)的適用情形及對(duì)比分析
3)單源和多源直接采購(gòu)的適用情形
3、國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)性采購(gòu)的區(qū)別與采購(gòu)方式適用

三、國(guó)企采購(gòu)合規(guī)管理的主要內(nèi)容
1、合規(guī)管理的內(nèi)涵與實(shí)務(wù)要點(diǎn);
2、國(guó)企采購(gòu)常見(jiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);
3、國(guó)企采購(gòu)合規(guī)管理的舉措;
4、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理制度建設(shè)的路徑;
5、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制管理辦法建設(shè)指引。

四、國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程操作實(shí)務(wù)
(一)招標(biāo)采購(gòu)準(zhǔn)備
1、采購(gòu)需求準(zhǔn)備    
2、尋源             
3、制定采購(gòu)策略   
4、確定采購(gòu)需求    
5、確定采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃 
6、采購(gòu)方案策劃
(二)采購(gòu)組織模式          
1、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)         
2、框架協(xié)議程序與一般采購(gòu)程序
(三)招標(biāo)
1、招標(biāo)文件的編寫(xiě)
2、以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的判定
3、“資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)或者與合同履行相關(guān)性”的標(biāo)準(zhǔn)
4、資格預(yù)審
5、招標(biāo)文件的澄清和修改
6、踏勘現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)答疑
(五)投標(biāo)
1、投標(biāo)人與投標(biāo)資格
2、投標(biāo)文件
(六) 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)
1、開(kāi)標(biāo)與開(kāi)標(biāo)異議
2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)
3、資格審查4、符合性審查
5、澄清、說(shuō)明與補(bǔ)正程序
6、異常低價(jià)審查程序
7、否決投標(biāo)(投標(biāo)無(wú)效)的法定情形和約定情形
8、否決全部投標(biāo)的規(guī)則
9、評(píng)審爭(zhēng)議解決
10、評(píng)標(biāo)報(bào)告與中標(biāo)候選人
11、中標(biāo)候選人公示
12、確定中標(biāo)人規(guī)則 (評(píng)定分離制度探索)
(七)中標(biāo)與合同  
1、中標(biāo)通知書(shū)
2、履約能力審查   
3、招標(biāo)合同的簽訂
4、合同的履行與驗(yàn)收

五、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督審計(jì)實(shí)務(wù) 
1、招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)的依據(jù)與審計(jì)方案編制要點(diǎn);
2、審計(jì)方式、審計(jì)流程及重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題解析;  
3、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在資審、開(kāi)評(píng)標(biāo)、投訴處理等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn); 
4、招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)常見(jiàn)違法行為及監(jiān)督依據(jù);
5、招標(biāo)人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督部門(mén)/巡視組的審計(jì)監(jiān)督?

招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題培訓(xùn)


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    參加課程:招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理方案解讀 “國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范應(yīng)用”“招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)

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